區(qū)委編辦“六個(gè)注重”推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量

　　為貫徹黨的十九屆三中全會(huì)提出的“加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，夯實(shí)國(guó)家治理體系和治理能力的基礎(chǔ)。整合基層的審批、服務(wù)、執(zhí)法等方面力量，統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)編制資源”精神，區(qū)委編辦圍繞構(gòu)建“集中高效審批—分類監(jiān)管服務(wù)—綜合行政執(zhí)法”的簡(jiǎn)約高效基層治理體系，從“六個(gè)注重”入手，推動(dòng)資源服務(wù)管理下沉、重心下移，促進(jìn)形成多元共治的局面。
　　
　　一是在職責(zé)權(quán)限上注重賦能精準(zhǔn)。在省里統(tǒng)一出臺(tái)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)清單和賦權(quán)指導(dǎo)目錄的基礎(chǔ)上，根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)、地域特征和實(shí)際需要、承接能力等，采用“確認(rèn)”和“交辦”賦權(quán)方式，實(shí)行精準(zhǔn)賦權(quán)賦能。同時(shí)，強(qiáng)化司法監(jiān)督，嚴(yán)格相關(guān)手續(xù)，明確權(quán)力運(yùn)行程序和規(guī)范，限制自由裁量權(quán)，確保權(quán)限下放后依法依規(guī)運(yùn)行。
　　
　　二是在指揮體系上注重快速準(zhǔn)確。以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)、綜合網(wǎng)格為依托，建立“一口受理、一體派單、一臺(tái)運(yùn)行”的綜合指揮平臺(tái)，主要承擔(dān)發(fā)現(xiàn)問題、流轉(zhuǎn)交辦、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、研判預(yù)警、督促檢查、考核評(píng)價(jià)等一級(jí)指揮調(diào)度職責(zé)，其網(wǎng)絡(luò)端口向所有區(qū)級(jí)部門和鎮(zhèn)（街道）開放對(duì)接，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
　　
　　三是在審批服務(wù)上注重便民高效。整合基層行政審批和公共服務(wù)職責(zé)，升級(jí)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”全科服務(wù)模式。優(yōu)化基層便民服務(wù)平臺(tái)，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為導(dǎo)向，積極推進(jìn)“不見面審批（服務(wù)）”改革，推進(jìn)村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)和網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋，積極開展幫辦代辦代繳代理等便民服務(wù)，打通為民服務(wù)“最后一公里”。
　　
　　四是在綜合執(zhí)法上注重隊(duì)伍整合。推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉，強(qiáng)化鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，組建統(tǒng)一的鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，充實(shí)加強(qiáng)基層一線執(zhí)法力量。在賦予鎮(zhèn)（街道）檢查權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好相對(duì)集中處罰權(quán)的賦權(quán)工作。建立健全鎮(zhèn)（街道）與區(qū)級(jí)部門行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制。
　　
　　五是在網(wǎng)格治理上注重“兩網(wǎng)融合”。全面推行“鎮(zhèn)村治理一張網(wǎng)”，將鎮(zhèn)域內(nèi)所有條線部門的管理網(wǎng)格整合為一個(gè)綜合網(wǎng)格，納入鎮(zhèn)黨委政府與村社區(qū)、社會(huì)組織工作人員。以網(wǎng)格化社會(huì)治理信息平臺(tái)為基礎(chǔ)，融合黨建、數(shù)字城管、治安巡防、12345、應(yīng)急管理等信息，對(duì)接綜合指揮調(diào)度平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)格信息平臺(tái)的能力建設(shè)，形成“多網(wǎng)匯一、兩網(wǎng)融合”機(jī)制。
　　
　　六是在社會(huì)治理上注重多元共治。倡導(dǎo)群眾自治，發(fā)揮網(wǎng)格中黨員的先鋒模范作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)組織、市場(chǎng)主體、志愿者積極性，利用市場(chǎng)手段、組織手段等，引導(dǎo)各類社會(huì)組織和群體共同參與到社會(huì)治理中，努力形成齊抓共管、多元共治的社會(huì)治理新局面。